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南陵政府又出重大好消息每“一村(居)”都必须设有...
发起人:思源  回复数:0  浏览数:1123  最后更新:2020-8-7 13:52:29 by 思源 只看楼主
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南陵政府又出重大好消息每“一村(居)”都必须设有...

 

南陵县开展“一村(居)一法律顾问” 工作实施方案


 

       随着全面依法治县的深入推进,基层法治在乡村振兴中的作用越来越重要,运用法治思维和法治方式创新基层治理。根据省委办公厅、省政府办公厅文件《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》(皖办法〔2020〕3号)及司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》(司发〔2017〕9号)精神,全面建立“一村(居)一法律顾问”制度,特制定本方案。

一、指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对司法行政工作的重要指示精神,按照省、市统一部署,坚持“党委领导、协同推进,促进法治、服务民生,因地制宜、分步实施”的原则,建立完善一村(居)一法律顾问制度,切实增强广大基层干部和群众的法律意识,促进村(居)委会科学民主依法决策,进一步推进法治南陵建设。

二、工作目标

     (一)全县村(居)法律顾问覆盖率达100%。实现法律服务在村(居)全覆盖,村(居)法律服务更加便民快捷,群众不出村(居)即可享受到法律服务,困难群体及时得到法律援助,群众法律服务需求得到基本满足,满意度进一步提高。

    (二)基层干部群众的法律意识显著增强。培养和增强广大基层干部群众的法律意识,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,自觉依法表达利益诉求,解决矛盾纠纷,维护合法权益。

    (三)基层社会治理法治化水平明显提高。村(居)自治管理法治化水平明显提高,形成以法治思维和法治方式管理村(居)公共事务、化解矛盾纠纷、保障村(居)民合法权益、维护社会和谐稳定的新格局,全面提升基层依法治理水平。

三、工作职责

(一)镇政府工作职责。

         负责本镇开展“一村(居)一法律顾问”工作的组织和领导,加强监督、指导本镇相关部门全面及时推进工作。对本镇村(居)情况进行摸底,为法律服务资源配置提供准确的基本情况。会同县司法局组织村(居)与律师事务所签订法律顾问合同,承担村(居)法律顾问费50%。会同县司法局对村(居)法律顾问工作开展评估检查。

(二)县司法局工作职责。

         负责全县开展一村(居)一法律顾问工作的总体部署、实施推进和协调指导。县司法局根据各镇村(居)数量和县域律师事务所律师数,制定村法律顾问律师资源配置方案。实行县司法局推荐,司法所具体协调,村(居)与律师事务所双向选择的模式。一名律师最多只能担任5个村(居)的法律顾问。对律师事务所律师少,出现村(居)法律顾问人选不足时,由县司法局统筹调配解决。对担任备选法律顾问人员进行遴选。建立完善遴选制度和工作规范。协调相关部门解决工作中遇到的各种困难问题。将村(居)基本情况和推荐的律师事务所及其拟指派律师的基本信息、诚信操守等情况公示,以便双方互相了解。负责落实县财政承担的村(居)法律顾问费。

(三)司法所工作职责。

        具体负责一村(居)一法律顾问工作管理和服务。协调村(居)组织为法律顾问开展工作提供场所和条件。协助村(居)组织做好律师事务所和法律顾问相关信息及服务时间的公示。协助村(居) 法律顾问开展法律服务,帮助收集群众的法律问题和法律服务需求信息。组织村(居)法律顾问参与人民调解、法治宣传、法律援助等法律服务工作。负责对村(居)法律顾问日常考勤、开展工作进行监督。收集和保管村(居)法律顾问工作台账。协助县司法局开展村(居)法律顾问工作检查和评估考核。

(四)律师事务所工作职责。

       负责村(居)法律顾问的日常管理和服务。监督、指导本所的村(居)法律顾问开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助等工作。支持、保障本所的村(居)法律顾问工作,及时解决实际问题。通过双向选择,由村(居)组织、律师事务所双方签订协议(县司法局和镇政府作为第三人)每年村(居)法律顾问费3000元,律师事务所指派符合条件的人员担任村(居)法律顾问,协议内容应包括各方的权利义务、服务期限、费用支付等主要内容。

(五)村(居)法律顾问工作职责。

      开展村(居)务“法律体检”,为村(居)治理提供法律服务,协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书,推进村(居)依法治理、依法办事、依法维权;

      协助解决村(居)重大事项处置过程中的法律问题和重大矛盾纠纷调解工作;

      及时掌握村(居)影响社会稳定的社情民意,协助做好信访事项息诉息访工作;

      及时参与处置村(居)突发事件和群体性事件等;

      定期开展法治宣传,为基层群众提供法律咨询和帮助困难群众依法获得法律援助。

       配合处理其他涉法事务,接受委托,代理参加诉讼、仲裁、参与重大项目的谈判、签约等活动。

       不属于法律援助范围的个案,由村(居)与法律顾问参照律师事务所收费标准双方自主协商确定。

四、工作要求

(一)定期服务信息公开。

       村(居)法律顾问每月主动联系村(居)委会到村(居)坐班1天或一次,

       每年至少举办1次法治讲座,

       每年为每个基层组织和村(居)民提供法律服务不少于50小时。

       对村(居)委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应,对可能影响社会和谐稳定或涉及村(居)委会、群众重大利益的事情,应及时到场或通过其他方式提出法律意见。

        村(居)要在合适位置设置公示牌,公布法律顾问的姓名、职责、联系方式等。

        让村(居)干部和群众与村(居)法律顾问实现无障碍沟通。

(二)建立工作日志。

        村(居)法律顾问和村(居)委会要建立工作日志详细记载提供法律服务的时间、对象、内容、方法和结果,及时记入工作台账,做到一村(居)一本、一事一记、一次一记。

(三)建立工作指引。

        各镇建立完善村(居)法律顾问行为规范、工作台帐、服务标准,制定村(居)法律顾问开展矛盾纠纷调解、参与处置群体性敏感性案件和协助民政部门制定村(居)换届选举等方面的工作指引。

五、工作保障

     (一)加强舆论宣传。建立公共法律服务网络平台,将村(居)法律顾问定期服务与在线服务结合起来,通过网络平台实时反映村(居)法律顾问的基本信息和工作情况,实现信息化管理和服务。建立“一村(居)一法律顾问”开放式微信群,使群众可以通过扫描二维码或添加村(居)法律顾问的微信号加入群聊寻求帮助。引导全社会形成学法、尊法、守法、用法的风气,为建立一村(居)一法律顾问制度营造良好的氛围。

    (二)建立培训制度。通过集中培训、分散培训、网络培训等不同形式组织村(居)法律顾问开展国家政策、社情民意及相关法律业务的培训,增强村(居)法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识,提高工作能力和水平。

    (三)加强经费保障。确保“一村(居)一法律顾问”制度不流形式,落到实处。加强经费保障,提升法律顾问的工作积极性。每村每年法律顾问费3000元,该项经费由县、镇财政均摊,由各镇政府监管使用。

    (四)建立考核制度。县司法局和镇成立考核小组每年对村(居)法律顾问工作通过检查工作台账、听取村(居)委会和村(居)民代表意见等形式,进行考核评估,考评结果作为来年续聘依据,督促法律顾问全覆盖制度落到实处。



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